Комментарии наших специалистов в журнале "Морской бизнес"

журнал "Морской бизнес", № 16 сентябрь 2009

Нелли Богорад 

Бумажные планы

Совет директоров ОСК планирует в ближайшее время принять стратегию развития корпорации. Эксперты сомневаются в ее ощутимом результате.

В основе стратегии лежат проекты модернизации мощностей, направленные на ликвидацию технологического отставания ведущих предприятий отрасли. А также проекты инновационной высокотехнологичной продукции, как для внутреннего рынка, так и на экспорт. Они должны обеспечить оборонную и экономическую безопасность страны.

Ожидается пополнение

Как уточняет руководитель Департамента перспективного планирования корпорации Валерий Венков, документ предусматривает модернизацию существующих военно-гражданских заводов и создание специализированных гражданских верфей для постройки крупнотоннажной морской техники. В планах корпорации – создание сухого дока на намывных территориях в Кронштадте для «Адмиралтейских верфей» и строительство современного судостроительного комплекса на Дальневосточном судостроительном заводе «Звезда». На новых мощностях планируется главным образом строить морскую технику для освоения шельфа. Напомним, Федеральная программа развития флота предусматривает до 2020 года строительство 700 высокотехнологичных судов. Включая буровые платформы, атомные станции и атомные ледоколы повышенной мощности, специальные суда для прокладки труб и т.п.

Как отмечает В. Венков, на первых порах новые верфи должны удовлетворять потребности внутреннего рынка. В перспективе корпорация рассчитывает выйти и на мировой рынок в области гражданского проектирования и строительства.

Но сегодня нет условий для выполнения этой программы. На предприятиях корпорации трудоемкость и сроки строительства судов и морской техники в 2,5–3 раза уступают показателям лидеров мирового судостроения. К тому же на отечественных мощностях можно строить суда водоизмещением до 75 тысяч тонн.
В то время как необходимы условия для постройки судов и комплексов морской техники до 250–300 тысяч тонн.

Структурная перестройка внутри ОСК должна коснуться конструкторских бюро. Так, планируется выделить в отдельную структуру КБ гражданского направления судостроения.

Еще одно направление – создание производств комплектующих и информационно-управляющих систем. Недостаток комплектующего оборудования, по оценке Венкова, – одна из серьезных проблем отечественного судостроения.

Намечена также организация сети сервисных центров, как на российской территории, так и за рубежом. Для успешной реализации этой задачи очень важно внести ряд поправок в таможенное законодательство. Например, через границу сложно провести агрегаты, с которых не снят гриф секретности.

В ближайшей перспективе корпорация планирует присоединить к себе ряд КБ, предприятия Поволжья и юга России. Таким образом, к трем уже имеющимся региональным центрам судостроения (Северный, Западный и Дальневосточный) прибавится Южный. Государственный холдинг присоединит к себе также судоремонтные заводы, принадлежащие Министерству обороны России. Правительство намерено передать ОСК пакеты акций небольших судостроительных компаний, которые находятся в собственности государства.

А на деле…

Но пока не уточнены вопросы финансирования строительства новых мощностей. Только первая очередь сухого дока в Кронштадте оценивается в 1 млрд долларов. По оценке экспертов, собственных свободных средств у ОСК нет.

Эксперты не устают заявлять, что корпорация слишком долго занимается организационными вопросами. А по реальному обновлению производств и модернизации технологий строит планы только на бумаге.

Пока много разговоров о необходимости обеспечения судостроителей всеми необходимыми комплектующими. А дела нет. Павел Плавник, генеральный директор ОАО «Звезда» (Санкт-Петербург), единственного в РФ производителя легких судовых двигателей, отмечает, что ОСК не поддержала идею создания в рамках корпорации дивизиона дизелестроителей. Расходы на дизелестроение не предусмотрены и в Федеральной целевой программе по развитию гражданской морской техники на 2009–2016 годы. В итоге на «Звезде» решили отказаться от ориентации исключительно на дизелестроение, заняться многопрофильным машиностроением. По мнению Плавника, если государственная политика не изменится, то через 5–6 лет в России останутся, в лучшем случае, сборочные производства дизелей иностранных компаний.

Константин Комаедов, генеральный директор консалтинговой компании «ПРАУД бизнес» (группа «ПРАУД») , отмечает, что достижение заявленных ОСК целей возможно при взвешенном выборе методов развития. Нужна концентрация имеющихся ресурсов на этих направлениях, отлаженное управление этими ресурсами. Необходимо тщательно исследовать имеющийся потенциал активов ОСК по каждому направлению продукции и определить возможности развития в условиях рыночной конъюнктуры, потребностей государства сегодня и в будущем.

Комаедов считает, что по приоритетным направлениям развития необходимо создать центры компетенций по производству, продаже, маркетингу, разработке новой продукции. Для этого из отрасли нужно привлечь лучшие кадры, знания и технологии.

Логично их усилить внешними консультантами, способными привнести передовой мировой опыт и технологии управления обладающих компетенциями по каждому направлению. Совместная работа по разработке бизнес-процессов и управления ими позволит создать программы развития по направлениям деятельности. Включая как стратегический уровень, так и уровень бизнес-планирования, функциональную, организационную, финансовую составляющие. Это позволит разработать стратегию развития направления на перспективу, а также спланировать оптимальное использование ресурсов для реализации этой стратегии.

Ряд экспертов убеждены, что эффективно работать ОСК не может, потому что полномочия входящих в нее верфей не определены, а стимулы к возрождению судпрома не созданы. Директор Фонда «Центр стратегических разработок Северо-Запад» Владимир Княгинин отмечает, что создание разного рода государственных корпораций – это самая неэффективная форма государственного вмешательства в экономику в условиях кризиса.

Есть и такое экспертное мнение: любое увеличение полномочий государства с расширением штата чиновников автоматически увеличивает объем возможных коррупционных рынков. Вот и Президентский совет по совершенствованию гражданского законодательства предлагает упразднить госкорпорации как форму юридических лиц.